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年内有望解决可再生能源电价补贴拖欠问题

国务院日前已经下达明确指示,要求财政部尽快建立足额的可再生能源发展基金,对利用风能等可再生能源发电的企业要足额补贴到位。同时,发改委有关人士透露,可再生能源电价附加征收标准或将再度提高,调整意见已上报国务院。目前,多部门都在紧锣密鼓地商量对策,预计年底前将解决补贴滞后发放等问题。

目前全国可再生能源电价补贴拖欠问题严重,拖欠周期甚至超过1年,严重影响了企业的投资积极性。补贴不到位、弃风现象严重、并网困难已经成为困扰可再生能源发展的三大“难关”,而补贴发放滞后问题显得尤为突出。

补贴滞后现象之所以普遍存在,一方面是此前风电和光伏项目出过不少骗补案例,补贴发放之前需要相关部门认真审核;另一方面,国家财政支出吃紧,审批程序较为复杂;且多地可再生能源电价附加费用征收困难,存在大量资金缺口。可再生能源电价附加征收标准由目前的0.8分/千瓦时再次提高的可能性很大。

中电联负责人表示,在现行电价制度和技术经济条件下,风电、太阳能、生物质能等新能源发电,都需要国家财政补贴以及提高全社会电价水平来得以持续发展。

国务院常务会议日前对促进光伏产业健康发展提出六项要求。其中,扩大可再生能源基金规模成为可再生能源补贴资金按时发放的重要保障。随着国务院的明确指示和多部门紧锣密鼓的商讨对策,年底前解决补贴滞后问题将是大概率事件。

此外,各省市分布式光伏示范区申报工作已经正式启动,原则上每省可申报1个示范区,获批示范区启动项目建设在即,主要采用自发自用模式运营,相关电价方案也有望在近期公布。

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